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發(fā)文號：滬科合（2009）031號

各區(qū)（縣）科委、商務(wù)主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委，市財(cái)稅分局：

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號），特制定《上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

上海市商務(wù)委員會

上海市財(cái)政局

上海市國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

上海市發(fā)展和改革委員會

二○○九年八月十一日　

附件：上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法　

第一章 總則

　　第一條為了進(jìn)一步推動本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，增強(qiáng)本市服務(wù)業(yè)的綜合競爭力，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號，以下簡稱為《通知》）第三條第（二）款第1項(xiàng)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊并生產(chǎn)（經(jīng)營）的居民企業(yè)有關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請、認(rèn)定及其相關(guān)管理活動。

　　第三條本辦法所稱的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指：

　�。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等。

　�。ǘ┘夹g(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。

　�。ㄈ┘夹g(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）。

　　上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）的具體適用范圍詳見《通知》所列附件。

　　第四條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

　　第五條依據(jù)本辦法認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2009年1月1日至2013年12月31日止，可依照國家有關(guān)規(guī)定，申請享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第六條上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市商務(wù)委員會、上海市財(cái)政局、上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海市發(fā)展和改革委員會（以下分別簡稱為"市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委"）組成"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組（以下簡稱為"認(rèn)定協(xié)調(diào)小組"）"，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作。

　　第七條認(rèn)定協(xié)調(diào)小組下設(shè)"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室（以下簡稱為"認(rèn)定辦公室"）"，由市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委相關(guān)人員組成。認(rèn)定辦公室設(shè)在市科委，負(fù)責(zé)處理日常工作。認(rèn)定辦公室主要開展下列工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年度服務(wù)跟蹤工作。負(fù)責(zé)組織對本市各區(qū)（縣）初審?fù)ㄟ^的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請進(jìn)行聯(lián)合評審。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)，應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核。

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作專家?guī)斓慕⒑途S護(hù)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成單位推薦熟悉《通知》附件所列技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策的專家，經(jīng)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，輸入專家?guī)臁?/P>

　　（四）建立認(rèn)定信用制度。對認(rèn)定過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)和參與認(rèn)定的專家等相關(guān)人員予以記錄，并做出相關(guān)處理。

　�。ㄎ澹┙⒉⒐芾砩虾？萍季W(wǎng)（網(wǎng)址：www.stcsm.gov.cn）上的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁（"網(wǎng)上辦事"窗口--上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定）"。

　�。┴�(fù)責(zé)組織全市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。

　�。ㄆ撸┡c認(rèn)定相關(guān)的其他工作。

　　第八條各區(qū)（縣）科委負(fù)責(zé)受理所在區(qū)域內(nèi)企業(yè)提出的認(rèn)定申請，并會同各自區(qū)（縣）的商務(wù)（外包服務(wù)）主管部門、財(cái)政局、國稅局、地稅局和發(fā)展改革委對企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合進(jìn)行初步審查，并提出初審意見。

　　第二章 申請條件與申請材料

　　第九條申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格，注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地均在上海市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)；

　�。ǘ┢髽I(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于本辦法第三條規(guī)定的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)；

　�。ㄈ┢髽I(yè)近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的員工占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上；

　　（五）企業(yè)從事本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上；

　�。┢髽I(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國際資質(zhì)認(rèn)證（包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）并與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

　　第十條申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)提供如下材料：

　　1、企業(yè)注冊登記表；

　　2、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

　　3、企業(yè)法人代碼證副本、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）；

　　4、采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力的證明材料；

　　5、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工的比例說明；

　　6、企業(yè)獲得有關(guān)國際資質(zhì)認(rèn)證（包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）的證書（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；

　　7、企業(yè)上一個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表以及從事本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表；

　　8、向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)的外包合同，該類服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表及相關(guān)證明；

　　9、企業(yè)近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為及申請過程無虛假行為的法定代表人承諾書；

　　10、其他需報(bào)送的材料。

　　第三章 申請認(rèn)定程序

　　第十一條申請本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自我評價

　　企業(yè)對照本辦法第九條規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評價。

　�。ǘ�(zhǔn)備申請材料

　　企業(yè)自我評價后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可按本辦法第十條的規(guī)定準(zhǔn)備申請材料。

　�。ㄈ┚W(wǎng)上注冊登記

　　在上海科技網(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁"上登錄，按要求填寫注冊登記表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。根據(jù)注冊獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求提供申請材料。企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有"stcsm"水印的材料，并與相關(guān)的復(fù)印件，一并提交給各區(qū)（縣）科委。具體受理時間、地點(diǎn)在上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁上公告。

　　（四）審查認(rèn)定

　　各區(qū)（縣）科委分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查，核對電子文本和書面文本，核查復(fù)印件原件等，并在復(fù)印件上加蓋"復(fù)印件、掃描件與原件一致"印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，出具正式受理證明。

　　自企業(yè)在網(wǎng)上提交了符合規(guī)定要求的申請材料之日起20個工作日以內(nèi)，各區(qū)（縣）有關(guān)部門完成初審：各區(qū)（縣）科委會同各自區(qū)（縣）的商務(wù)（服務(wù)外包）主管部門、財(cái)政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委對形式審查合格的企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合進(jìn)行初步審查，并由各區(qū)（縣）科委將企業(yè)書面申請材料和初審意見報(bào)送到認(rèn)定辦公室。

　　初審之后40個工作日以內(nèi)，認(rèn)定辦公室完成聯(lián)合評審：認(rèn)定辦公室從專家?guī)熘羞x擇不少于5名相關(guān)專家對企業(yè)的申請材料進(jìn)行評審，并將電子材料通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家進(jìn)行網(wǎng)上評價；專家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評價，填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定專家評價表》，并按要求上傳給認(rèn)定辦公室；認(rèn)定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，確定擬認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單，報(bào)請認(rèn)定協(xié)調(diào)小組審定。

　�。ㄎ澹┕尽⒐媾c備案

　　經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在上海科技網(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁"上公示10個工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對舉報(bào)的有關(guān)問題進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

　　公示無異議的，在上�？萍季W(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁"上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的"技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書"（加蓋市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委印章）和告知書。

　　認(rèn)定辦公室應(yīng)將認(rèn)定企業(yè)名單及時報(bào)科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家發(fā)展改革委備案。

　　第四章 后續(xù)跟蹤服務(wù)與管理事項(xiàng)

　　第十二條經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)在被認(rèn)定年度的次年起的每年4月30日之前在上�？萍季W(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁"上，提交本企業(yè)上一會計(jì)年度《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入比例情況表》、《國際（離岸）外包服務(wù)收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表》和企業(yè)上一會計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有"stcsm"水印的材料，加蓋企業(yè)公章后，一并提交給各自的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十三條經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持認(rèn)定證書向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策事宜。享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，并提請認(rèn)定辦公室復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

　　第十四條各區(qū)（縣）科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門及市科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門對經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好跟蹤管理，對變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的企業(yè)，如不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時取消其享受稅收優(yōu)惠政策的資格；需要重新申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

　　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定辦公室確認(rèn)并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

　　第五章 罰則

　　第十五條已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

　�。ㄒ唬┰谏暾堈J(rèn)定過程中提供虛假信息的；

　�。ǘ┯型�、騙稅等行為的；

　　（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模┯协h(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

　　第十六條參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報(bào)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，3年內(nèi)不得從事認(rèn)定相關(guān)工作。

　　第六章 附則

　　第十七條本辦法由市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。