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議員普遍質疑，證監(jiān)會坐擁巨額儲備卻不降交易征費率，租用中環(huán)高級寫字樓沒有必要
南都訊記者王睦廣發(fā)自香港　昨日，香港證監(jiān)會向立法會提交新一年度的財政預算，預算開支增幅達34%。證監(jiān)會坐擁74億財政儲備，但沒有下調交易征費率，證監(jiān)會還租用中環(huán)高級寫字樓，這些都遭到議員普遍批評。

　　“作為監(jiān)管機構，有足夠的儲備就要收手啦，是不是要博下議員和市民會不會起哄？”多位議員對證監(jiān)會預算強烈不滿，有議員動議現階段不應將預算呈交財政司司長，要求證監(jiān)會短期內再重新做預算提交立法會，最后動議獲通過。

　　證監(jiān)會行政總裁回應稱，已兩度調低征費率，若再下調將出現營運赤字。對于租住高檔寫字樓，行政總裁稱(辦公地)有必要保留在金融市場中心，但未來會考慮搬至租金較低的區(qū)域。

　　“儲備高交易征費取消都不出奇”

　　證監(jiān)會預計2012/2013財政年度的預算收入約為16億元，較上個財政年度修訂預算收入增加6 .3%，而預算開支則約為13 .5億元，較上個財政年度的修訂預算大幅增加34%。

　　香港證監(jiān)會自1993/1994財政年度以來一直自負盈虧，沒有要求任何撥款，證監(jiān)會估計，截至2011/2012年度，財政儲備將會超過74億元(港幣，下同)，而2012/2013年度的預算將有2 .37億元盈余，因此連續(xù)20年不向立法會申請撥款，但議員關注的顯然不是20年不要求撥款，而是高達74億元的儲備。

　　“儲備高就要調整交易征費，就算完全取消都不出奇�！弊h員詹培忠表示。據悉，74億元是上年度修訂預算開支的7 .3倍，而按照相關條例，若證監(jiān)會的儲備超過該財政年度預算營運開支的兩倍，就應檢討是否調低征費率。

　　“作為監(jiān)管機構，有足夠的儲備就要收手啦，是不是要博下議員和市民會不會起哄？”多位議員不滿此解釋，稱可以待儲備降至營運開支兩倍時，再考慮征收。財經事務及庫務局副秘書長甄美薇表示，證監(jiān)會于2006年12月將征費率下調20%，2010年10月再將征費率進一步下調25%，已經回應市場需求，在外圍經濟波動時下調征費率確要考慮多方面因素，預留較大的儲備可以幫助應對經濟波動。

　　對此，證監(jiān)會行政總裁歐達禮表示，證券交易的現行征費率已屬于相當低的水平。若再下調征費率，2013/2014年度或出現營運赤字，即使征費率保持不變，預計2015/2016年度也會錄得赤字。加上世界市場不穩(wěn)，本地市場成交額不明朗，證監(jiān)會不建議在2012/2013年度調低征費率。

　　“租用高級寫字樓要作出解釋”

　　“辦公室開支增加1.17億元，增幅達113%，因為證監(jiān)會將現時設于李寶椿大廈和遮打大廈的辦事處遷往長江集團中心�！弊C監(jiān)會下年度預算開支比去年大幅增34%，辦公室搬遷是開支增加的主要原因之一。

　　歐達禮表示，已經盡量將開支壓至最低支出，人事費用增加16%，包括撥備約4500萬元用做增加43個職位及提供17個初級職位，4000萬元撥備做年度薪酬調整等，這些措施考慮到經濟環(huán)境轉弱，且需要更加有效監(jiān)管風險，證監(jiān)會在未來要進行多項市場咨詢及改革工作，有必要增撥額外資源。

　　“為何租用中環(huán)這種高級寫字樓，證監(jiān)會需要作出解釋�！庇凶h員質疑監(jiān)管機構是否需要租用如此昂貴的寫字樓，歐達禮表示，證監(jiān)會辦事處有必要保留在金融市場的中心，但隨著其他核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，未來可考慮搬遷到中環(huán)以外的地方。

　　由于多位議員對證監(jiān)會預算強烈不滿，有議員動議現階段不應將預算呈交財政司司長，要求證監(jiān)會短期內再重新提出預算提交立法會，最后動議獲大多數通過。證監(jiān)會發(fā)言人表示，將會向董事局匯報議員的意見，并與董事局評估儲備的運作方針，主要考慮規(guī)管目標、預算營運開支、市場成交金額及整體市況等方面。

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