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“這次將要出臺的政策，不是為了救房地產(chǎn)市場，更多的是為了振作上海的地方經(jīng)濟(jì)�！敝槿耸扛嬖V記者，“新政策的內(nèi)容體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是將工業(yè)用地的容積率從1提高到2;二是企業(yè)總部大樓用地，可以按照工業(yè)地塊招拍掛方式出讓;三是增加上海寫字樓的建設(shè)，計(jì)劃每年增加150萬～160萬平方米的寫字樓供應(yīng)量�！�

據(jù)悉，上海市前三季度財(cái)政收入共1868.5億元，同比增長18.4%，但是增幅比上半年下降7.3%，工業(yè)利潤增幅同比下降7.8%，工業(yè)投資、外貿(mào)出口等都出現(xiàn)下降。

樓宇經(jīng)濟(jì)

11月1日，對應(yīng)中央政府的救市政策，上海出臺14條房地產(chǎn)政策，這14條政策是為了防止房價(jià)大跌而量身定制的。而即將出臺的新政策，目的則是為了更好地吸引企業(yè)投資。

仲量聯(lián)行亞洲區(qū)董事陳立民認(rèn)為，政府是希望借由“樓宇經(jīng)濟(jì)”，提高財(cái)政收入。

在上海，有兩個(gè)區(qū)的寫字樓極為集中——靜安區(qū)和盧灣區(qū)。其中，僅盧灣區(qū)的淮海路共有商務(wù)樓宇23幢，上繳的稅收占到了盧灣區(qū)稅收總額的50%。據(jù)上海市盧灣區(qū)招商辦公室主任陳昌鳴說，從2002年到現(xiàn)在，淮海路的樓宇沒有增加一棟，但稅收卻以每年20%~30%的速度上漲。

上海市政府方面的考慮是，2007年，上海共有寫字樓4972萬平方米，其中，中心城區(qū)有3900萬平方米。但甲級寫字樓僅為440萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水準(zhǔn)。政府計(jì)劃自2008年開始，每年新增加寫字樓150萬～160萬平方米，到2010年新增加450萬～500萬平方米。

“工業(yè)用地的容積率從1提高到2，對政府來說，一是為了產(chǎn)業(yè)升級，二是上海工業(yè)用地的指標(biāo)極為緊缺，這樣提高了上海工業(yè)用地的土地利用率。同時(shí)，也會增加政府的招商能力，當(dāng)然，這也會提高土地出讓的價(jià)格。”仲量聯(lián)行工業(yè)部開發(fā)顧問總監(jiān)鄧懿君對《中國經(jīng)營報(bào)》記者說。

頗有爭議

“金融海嘯爆發(fā)后，金融業(yè)客戶減少，上海的寫字樓已經(jīng)供過于求�！标惲⒚裾f，“現(xiàn)在浦東地區(qū)甲級寫字樓租金第三季度已經(jīng)下降了7%，浦西地區(qū)增長2.6%，預(yù)計(jì)第四季度，浦東會下降10%以上，浦西能持平就不錯(cuò)了。整個(gè)市場的空置率已經(jīng)超過10%。預(yù)計(jì)明后年供應(yīng)量也會有五六十萬平方米，也是供過于求�！�

某創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的老總章先生也說：“現(xiàn)在寫字樓租金已經(jīng)在跌，如果政府再增加寫字樓供應(yīng)，那么我們就沒有優(yōu)勢了�！痹谏虾＃鞣N各樣的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有近百個(gè)。所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)也是一種寫字樓。由于上海市區(qū)的寫字樓租金、售價(jià)連年上漲，使得企業(yè)的商務(wù)成本居高不下，很多企業(yè)才選擇了創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶。

業(yè)界更為擔(dān)心的是，如果企業(yè)總部用地按照工業(yè)用地方式招、拍、掛，那就不用去租賃寫字樓做辦公地點(diǎn)了，這對寫字樓市場來說，可能是再一次的打擊。

陳立民認(rèn)為，解讀這些政策，首先要看立場。對政府來說，寫字樓開發(fā)商租金下跌，政府并沒有什么損失。相反，當(dāng)寫字樓租金下跌，入駐企業(yè)越來越多時(shí)，政府稅收就可以增加了。對于上海房地產(chǎn)市場的政策走勢，消息人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者：“目前的基調(diào)是，積極防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，擴(kuò)大合理住房消費(fèi)。

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