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房地產(chǎn)調(diào)控要四個不動搖

     摘 要：住建部政策研究中心主任陳淮認為，“中央經(jīng)濟工作會議說房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。請注意，不動搖三個字就肯定了2011年的政策。如果2011年像個別媒體說的困境、失敗，我們干嗎不動搖？中央經(jīng)濟工作會議對2011年的政策是充分肯定的，對明年的趨勢也是充分肯定的，沒有迷霧重重一說。 ”　　調(diào)控政策下的房地產(chǎn)市場將走向何方？明年經(jīng)濟該如何預(yù)期？

　　住建部政策研究中心主任陳淮認為，“中央經(jīng)濟工作會議說房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。請注意，不動搖三個字就肯定了2011年的政策。如果2011年像個別媒體說的困境、失敗，我們干嗎不動搖？中央經(jīng)濟工作會議對2011年的政策是充分肯定的，對明年的趨勢也是充分肯定的，沒有迷霧重重一說。 ”

　　針對“不動搖，”陳淮從四個方面進行了分析。

　　“反通脹和維護經(jīng)濟運行穩(wěn)定” 不動搖

　　陳淮說，“影響房地產(chǎn)的政策是不以房地產(chǎn)而起，是高漲繁榮還是衰退蕭條，房價是高、是低、是漲、是落，如果短期宏觀調(diào)控需要的貨幣政策，那你就得服從，別以為升降息就是沖著你來的，盡管板子打在你的身上很疼，但它是國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的需要。 ”“中央經(jīng)濟工作會議有一句話至關(guān)重要，2012年要加快普通商品房建設(shè)，增加有效供給。注意，不是光強調(diào)保障房，普通商品房，‘加快’兩個字強調(diào)了速度，‘增加’表達了規(guī)模，明年的房地產(chǎn)業(yè)政策的指向，首先不是縮減，而是加快和擴大。但是不管怎么加快、怎么擴大，得以國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行為前提，不能不顧我們能否承受的金融風(fēng)險，不顧國民經(jīng)濟過冷、過熱的調(diào)整需要，單講房地產(chǎn)。 ”陳淮說。

　　加快保障房建設(shè)的決心 不動搖

　　陳淮認為，“我們已經(jīng)解決了包括沈陽和遼寧省城鎮(zhèn)居民在內(nèi)的大多數(shù)人有房子住這件事兒，好壞、改善、舒適與否另當(dāng)別論，大小、新舊、遠近另當(dāng)別論，大多數(shù)人從住房嚴重困難的房荒時代走過來了。我們還需要完成一個住房脫困期的尾巴，那就是從大多數(shù)人有房住，走到實現(xiàn)所有人都有房住這個階段。我們準備用3-5年的周期，實現(xiàn)2007年末國務(wù)院24號文件所說的，保障性住房應(yīng)保盡保，也就是實現(xiàn)人人享有適當(dāng)住房這個聯(lián)合國所提出的目標。把我們脫困期的任務(wù)順利完成，最后收尾，同時加快從脫困期滿足基本功能的需求階段轉(zhuǎn)向滿足城鎮(zhèn)居民改善期和舒適期的需求的要求。 ”“十二五”之后還要不要建保障房？陳淮表示還會建，“但那個時候?qū)⑷找娉蔀橐环N常態(tài)性的任務(wù)。第二，保障房在‘十二五’整個期間會有相應(yīng)的一些適度調(diào)整，因為各地發(fā)展不平衡，大中小城市、發(fā)達地區(qū)、沿海地區(qū)和中西部城市對保障房的需求各不一樣。第三，保障房的層級也并非僅僅就是實物型的，既可以是實物型的，也可以在一定程度上是貨幣型和半貨幣型，既可以重新蓋，也可以收購房改房加以改造，多種途徑，可能會有變化，但堅定不移地完成這個歷史給我們遺留下的脫困期的任務(wù)不動搖。 ”

　　擠出過度占有資源的需求 不動搖

　　“很多人問，限購，不讓我買第五套、第八套房子，你是侵害了我的公民權(quán)。誰不讓你買房子？咱們先說，如果你沒房子住，有一條政策，沈陽沒有房子住的居民不準買房子嗎？你已經(jīng)有兩套及以上的房子，您可以買，但晚幾年，目前資源供給是供不應(yīng)求的，這個有限的供給，只能有限滿足住房嚴重困難的群體�！标惢捶Q，我們剛才說，中國在過去20年住房建設(shè)已經(jīng)創(chuàng)造了一個奇跡。從2000年到2010年，10年間我們建了80億平方米的城鎮(zhèn)住宅，7000萬套城鎮(zhèn)住宅。我們現(xiàn)在城市家庭是2.3億個家庭，差不多三分之一的家庭在過去10年搬進了新房�！澳切┮呀�(jīng)有第二套、第三套、第五套房子的人，已經(jīng)是過度占有資源的人，那您先干點別的去，我們先優(yōu)先那些住房嚴重困難的群體、亟待結(jié)婚娶媳婦的群體，讓他們先有房子住。這個政策不因為2012年經(jīng)濟增速有下行的風(fēng)險就會放松。中國是一個人多地少的國家，發(fā)展不平衡的國家，這兩條決定了我們對抑制、排出過度占有資源的限制。 ”陳淮說。

　　地方政府問責(zé)制 不放松

　　陳淮表示，2011年的調(diào)控，我們有一個經(jīng)驗，以及在2012年的政策趨向中，仍然是要求地方政府要做出房價控制目標的承諾，保障房建設(shè)的竣工量和開工量的承諾，做出對老百姓負責(zé)的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場、房地產(chǎn)供和求平衡調(diào)整的承諾�！暗胤秸畣栘�(zé)制不僅僅是約束性的，也包括要求各地方因地制宜，根據(jù)自己的客觀需要，有創(chuàng)新地滿足自己，既能夠滿足老百姓改善住房的要求，又能夠維護市場健康平穩(wěn)運行，又能實現(xiàn)節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展目標的相應(yīng)政策體系的探索。 ”