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為進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)功能開發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)配套，提出如下財(cái)政扶持意見：
一、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
（一）對(duì)新引進(jìn)的生物醫(yī)藥、光儀電、集成電路、軟件產(chǎn)品、新材料、新能源及高精裝備等生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分二年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。對(duì)其中重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，三年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新引進(jìn)的生物醫(yī)藥、集成電路、半導(dǎo)體裝備制造等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在新區(qū)取得土地使用權(quán)建造生產(chǎn)用房的，相應(yīng)繳納的土地出讓金新區(qū)所得部分給予100%補(bǔ)貼。
（三）對(duì)新引進(jìn)列為市政府重大工程的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資貸款的人民幣部分，新區(qū)在市給予貸款貼息基礎(chǔ)上再給予50個(gè)基點(diǎn)的貼息，貼息期最長不超過三年。
（四）對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)股比例達(dá)到30%，增資金額在2000萬元以上8000萬元人民幣以下的，經(jīng)批準(zhǔn)后，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方增量財(cái)力部分一年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼，后一年給予50％補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方增量財(cái)力部分，一年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后二年給予50％補(bǔ)貼。對(duì)增資金額達(dá)到8000萬元人民幣以上的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方增量財(cái)力部分，一年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼，后一年給予50％補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方增量財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。
（五）對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)股過程中發(fā)生的驗(yàn)資費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取政府購買服務(wù)的方式給予一定補(bǔ)貼。
（六）在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，對(duì)新區(qū)生產(chǎn)企業(yè)因提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)需要集約使用土地資源，提高容積率增加建筑面積及用地改性而增收的土地出讓金，經(jīng)批準(zhǔn)后，可給予一定補(bǔ)貼。
二、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新
（一）對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)立核算研發(fā)機(jī)構(gòu)，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，三年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新引進(jìn)的國家級(jí)、市級(jí)及新區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后，酌情給予80-500萬元人民幣一次性資助。
（三）對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)新藥開發(fā)過程中發(fā)生的新藥研發(fā)費(fèi)，在其取得藥物臨床研究批件后，由新區(qū)科技發(fā)展基金給予不超過50萬元人民幣補(bǔ)貼；在取得新藥證書后，酌情給予50-500萬元人民幣臨床研究費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)其發(fā)生的新藥申報(bào)、檢測費(fèi)用給予5萬元人民幣補(bǔ)貼。
（四）對(duì)新區(qū)軟件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等軟件類企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品測試、登記、認(rèn)證等費(fèi)用，可申請(qǐng)新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)資助資金。
（五）對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分一年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，一年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后二年給予50％補(bǔ)貼。對(duì)其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。
（六）對(duì)新認(rèn)定的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在享受相關(guān)政策后，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后一年給予50％補(bǔ)貼。
（七）對(duì)新認(rèn)定的新產(chǎn)品，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼。
（八）對(duì)新區(qū)生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)境外先進(jìn)專有技術(shù)所支付費(fèi)用形成新區(qū)地方財(cái)力部分，給予100%補(bǔ)貼。
（九）對(duì)新區(qū)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）技術(shù)改造所支付的銀行貸款利息，經(jīng)批準(zhǔn)后，按最高不超過一年期基準(zhǔn)貸款利率的80%比例給予貼息，期限一般不超過一年。
三、完善配套產(chǎn)業(yè)
（一）對(duì)新引進(jìn)的采用先進(jìn)技術(shù)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后三年給予50％補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新引進(jìn)的光儀電、集成電路、軟件產(chǎn)品、高精裝備等專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后二年給予50％補(bǔ)貼。
（三）對(duì)新引進(jìn)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)直接配套的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予50％補(bǔ)貼。
（四）對(duì)新引進(jìn)為新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予50%補(bǔ)貼。
四、其他
（一）對(duì)新引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，從事風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，三年內(nèi)給予50％補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，三年內(nèi)按被投資企業(yè)因此實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，給予風(fēng)險(xiǎn)投資公司10%獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)新區(qū)臨空生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、孫橋科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、川沙現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品科研、精深加工及新認(rèn)定的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值形成新區(qū)地方財(cái)力部分，一年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼；利潤總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100％補(bǔ)貼，后一年給予50％補(bǔ)貼。
（四）對(duì)新區(qū)科技型、環(huán)保型、都市型等中小企業(yè)優(yōu)先提供貸款擔(dān)保支持；對(duì)從事?lián)I(yè)務(wù)的新區(qū)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后，給予一定支持。
（五）對(duì)新引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)型、科技型生產(chǎn)企業(yè)以政府購買服務(wù)方式提供代理記帳服務(wù)。
五、附則
（一）扶持對(duì)象享受增加值、營業(yè)收入、利潤總額等財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，以國家規(guī)定形成新區(qū)地方財(cái)力為計(jì)算依據(jù)。對(duì)既適用上級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見的，一律先執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本意見相比不足部分，可補(bǔ)充執(zhí)行；同一扶持對(duì)象可從優(yōu)，但不得重復(fù)享受優(yōu)惠。
（二）本意見實(shí)施過程中如遇國家或上海市頒布新政策，則按新規(guī)定執(zhí)行；浦東新區(qū)已頒布的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
（三）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行至2010年12月31日止。本意見由浦東新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
 
 
浦東新區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《浦東新區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》（以下簡稱《意見》），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 《意見》一、第（一）、（二）款中所稱重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，是指《意見》列舉重點(diǎn)行業(yè)中擁有核心技術(shù)、生產(chǎn)核心產(chǎn)品，且總投資額達(dá)到2億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)到50%以上的企業(yè)。
第三條 《意見》一、第（四）、（五）款中所稱重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，是指近3年平均銷售收入達(dá)到5億元以上的企業(yè)。
第四條 《意見》二、第（二）、（三）、（四）款中扶持措施，按《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》的規(guī)定實(shí)施。
第五條 《意見》二、第（五）款中所稱高新技術(shù)企業(yè)，須取得國家部、委、辦或上海市有關(guān)部門的批復(fù)，且企業(yè)年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)類產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例不低于70%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品年銷售收入占總收入的比例不低于60%。
第六條 《意見》二、第（六）款中所稱高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，須取得上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦公室的批復(fù)；所稱相關(guān)政策，是《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》。
第七條 《意見》二、第（七）款中所稱新產(chǎn)品，須取得國家部、委、辦或上海市科委、經(jīng)委的批復(fù)，并列入新產(chǎn)品鑒定、試產(chǎn)計(jì)劃和中試產(chǎn)品計(jì)劃。
第八條 《意見》二、第（八）款中所稱支付費(fèi)用，須經(jīng)上海市外經(jīng)貿(mào)委備案，并取得外匯管理局付匯證明。
第九條 《意見》二、第（九）款中所稱重點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品），是指列入國家、上海市技術(shù)改造計(jì)劃或技術(shù)改造投資總額達(dá)到8000千萬元以上的項(xiàng)目（產(chǎn)品）；相關(guān)扶持措施按《浦東新區(qū)技術(shù)改造貼息管理辦法》的規(guī)定實(shí)施。
第十條 《意見》三、第（二）款中所稱專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，是指為相關(guān)行業(yè)直接提供核心設(shè)計(jì)服務(wù)，且該類業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入占總收入的比例不低于80%的企業(yè)。
第十一條 《意見》三、第（四）款中所稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由新區(qū)勞動(dòng)保障局按相關(guān)操作辦法確認(rèn)。
第十二條 《意見》四、第（三）款中所稱農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，須取得上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的批復(fù)。
第十三條 《意見》中所稱新引進(jìn)企業(yè)，是指自本意見發(fā)布之日起在浦東新區(qū)工商注冊(cè)及稅務(wù)登記，且相關(guān)收入形成新區(qū)地方財(cái)力的獨(dú)立核算企業(yè)。
第十四條 《意見》中所稱補(bǔ)貼，除特殊項(xiàng)目外，均以與補(bǔ)貼項(xiàng)目直接相關(guān)的收入所實(shí)現(xiàn)的新區(qū)地方財(cái)力為計(jì)算依據(jù)。
對(duì)增加值、營業(yè)收入的補(bǔ)貼，自首次經(jīng)營之日起連續(xù)計(jì)算實(shí)施；對(duì)利潤總額的補(bǔ)貼，自企業(yè)獲利年度起連續(xù)計(jì)算實(shí)施。
如扶持對(duì)象符合本細(xì)則中規(guī)定的收入等標(biāo)準(zhǔn)，則自符合標(biāo)準(zhǔn)的次年起享受政策。如明確扶持對(duì)象需取得有關(guān)部門批復(fù)的，則自批復(fù)之日起享受政策。
第十五條 《意見》及《細(xì)則》中所稱“以上”，均含本數(shù)。
第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行至2010年12月31日止。

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