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在今年1月26日的常務(wù)會議上，國務(wù)院要求各城市政府要根據(jù)“當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”，制定當?shù)氐姆績r控制指標，并在一季度公布。

現(xiàn)在，交卷時間已到，從目前答卷的情況看，只有少數(shù)城市按期交卷，絕大多數(shù)的城市迄今為止保持沉默。而已經(jīng)交卷城市，除北京外，要么按照當?shù)氐腉DP增速，要么按照居民可支配收入的增速來制定控制指標。按照這個標準，大多數(shù)城市的房價控制目標在10%左右，甚至有個別城市將房價控制目標定在低于50%。這意味著，這些城市的房價在今年不僅不會合理回歸，反而要比過去任何一年的全國平均漲幅都要大，這和民眾期待房價理性回歸，特別是和“國八條”的基本政策目標背道而馳。

在經(jīng)濟學上，GDP增速是一個衡量經(jīng)濟總量變動的范疇，而房價是一個價格變動的范疇，這兩個沒有理論證明有絕對的相關(guān)性。如果認為GDP增長多少，房價就應(yīng)該增長多少，也即意味著，GDP增長多少，物價應(yīng)該上漲多少，GDP增長10%，物價即CPI也應(yīng)該達到10%，這顯然極其荒謬；另外，居民可支配收入的有效增長只是衡量居民收入的增長幅度，其和房價的增速也沒有任何關(guān)系，如果房價的增速和居民可支配收入的增速可以相提并論，則意味著每年居民收入的增長全部被房價耗盡，而在CPI上漲的情況下更意味著居民收入可能會成負增長!

具體來說，以上海房價為例，根據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為32000元左右，較2009年增長10%，只增長了3200元，而上海2010年平均每套房的價格為260萬元，增長10%意味著增長了26萬元，而這26萬元，相當于一個居民8年不吃不喝的收入!假定20%的首付，將房價目標控制在10%的情況下，2010年的首付是52萬元，而2011年成為57.2萬元，在收入僅僅增長3200元的情況下，更加買不起房!這種控制目標的荒謬性自現(xiàn)!

實際上，“國八條”規(guī)定以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、居民可支配收入以及支付能力三大指標綜合考慮來制定房價控制目標，絕不是故意忽略居民的實際支付能力，讓房價與GDP直接掛鉤。而各地之所以敢于拿出如此令人不解的控制目標，背后的關(guān)鍵因素依舊是土地財政，對于地方政府而言，在進入過度依賴房地產(chǎn)的惡性循環(huán)之后，有土地收入，則有發(fā)展，無土地收入，財政立即陷入困境。

因此，目前各地出臺的控制目標不僅僅是一個“漲價目標”，更是一個各地政府的“自救目標”。在“土地財政依賴癥”的綜合作用下，各地政府內(nèi)心根本就不想對房價真正進行調(diào)控，和政策博弈的心態(tài)極為明顯。

面對各地已經(jīng)出臺的房價控制目標，住建部在3月29日發(fā)出通知，要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見，使各地調(diào)控目標的制定科學合理，并取得社會的認同和支持。已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖�，并根�?jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。但是，在利益態(tài)勢如此明顯的情況下，讓各地調(diào)整目標無異于與虎謀皮。

我們認為，要捍衛(wèi)“國八條”的公信力，就應(yīng)該對這些“考生”的情況進行分門別類，根據(jù)“國八條”的要求處理。其一，對于拒絕交卷的考生，應(yīng)該按照“國八條”進行真正的問責，迄今為止，房地產(chǎn)調(diào)控多年，我們尚未看到有官員被真正問責過;其二，對于那些制定了極其不合理的目標的，應(yīng)該讓各地及時糾正，對于拒不糾正的，應(yīng)該也進行嚴肅問責;其三，建設(shè)部應(yīng)該拿出一個“標準答案”，指導(dǎo)各地制定合理的房價控制目標，避免目標的混亂，避免房價控制目標成為一出政策鬧劇。

對于中國經(jīng)濟和中國社會而言，本次房地產(chǎn)調(diào)控承載著彌合社會裂痕、重建和諧經(jīng)濟關(guān)系的重任，已經(jīng)被利益集團逼到了死胡同，沒有任何退路。如果對那些刻意抵制中央政策的行為不動真格的，則意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策從此宣告完敗，中國房地產(chǎn)公共政策的公信力將蕩然無存。

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