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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時(shí)15分報(bào)道，椰林樹影、水清沙白。風(fēng)景優(yōu)美的海南是不少人心馳神往的度假天堂，不過，現(xiàn)在要是想去這沙灘上散散步、去海域里游游泳可能就沒那么容易了，成本要高出不少。

　　夏日的清晨，在波光粼粼的海灘散步，撿貝殼，在海水中暢游，是很多人的夢想。但是，如今在海南的某些海岸，陽光、海灘這些免費(fèi)的自然資源卻被臨近的酒店占用，不是酒店的客人在海邊散步，在海里游泳需要花錢才能享受。

在亞龍灣的海岸線上，大草傘、躺椅、游泳更衣室、酒吧等鱗次櫛比，但是市民陳先生說：花錢去那游泳，讓他心里很不舒服：

　　陳先生：你過去游泳休閑，肯定要用到他們的設(shè)施，這個(gè)花費(fèi)是很高的，跟以前相比休閑的成本增加了許多。

　　海南省主管城鄉(xiāng)規(guī)劃的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，他也曾經(jīng)遇到過這樣的現(xiàn)象：

　　負(fù)責(zé)人：因?yàn)槎际蔷频晁阶栽O(shè)的保安，就在那守著，看到你不是穿酒店鞋的人就不讓你進(jìn)。因?yàn)槲覀內(nèi)コ霾钜灿龅竭^這種情況，這實(shí)際上是管理上的問題。

　　對(duì)于酒店設(shè)立保安禁止游客進(jìn)入本應(yīng)是公共海域的“私家海灘”參觀游覽，海南省旅游委副主任吳坤雄表示：現(xiàn)有酒店設(shè)立保安，我想主要是兩種情況，一種是休閑酒店跟商務(wù)酒店不一樣，整個(gè)外環(huán)境、游客活動(dòng)區(qū)需要有保安保證游客的安全等一系列財(cái)務(wù)安全。第二種情況是保安專門不讓人進(jìn)去，據(jù)我了解，有些海灘酒店在報(bào)建之初，征得海洋和建設(shè)部門批準(zhǔn)在一定的時(shí)間內(nèi)可以經(jīng)營這個(gè)海灘。

　　同時(shí)，吳坤雄也表示，旅游委并沒有收到游客被拒絕進(jìn)入酒店所屬“海域”的投訴，他認(rèn)為這種現(xiàn)象只是個(gè)例。普遍也好，個(gè)例也罷，相關(guān)部門默認(rèn)酒店可以在其“所屬”海域?qū)嵤┙?jīng)營卻是不爭的事實(shí)。海南省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處副處長吳剛表示，公共海域資源一直受政府的保護(hù)，從來沒有過開發(fā)規(guī)劃。

　　吳剛：從規(guī)劃上來說，公共沙灘是我們一直保護(hù)的岸線資源。不管是從規(guī)劃的最初調(diào)研到規(guī)劃設(shè)計(jì)的成品，公共海灘都不可能規(guī)劃為私人酒店的，除非很私密的小山坳里面，會(huì)有一些特殊的酒店產(chǎn)品，但是從規(guī)劃上，海岸線還是會(huì)單獨(dú)劃出來。

　　來源：中國廣播網(wǎng) 除非特殊的酒店產(chǎn)品，公共海灘是不能規(guī)劃為酒店所屬的，在公共海灘進(jìn)行一些經(jīng)營項(xiàng)目，抬高了享受免費(fèi)的陽光和海灘的門檻，是否合法呢？律師邱寶昌認(rèn)為：

　　邱寶昌：是否合法要看酒店對(duì)公共海灘的經(jīng)營是不是有合法的依據(jù)。比如經(jīng)沒經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)、行政許可或者是通過招投拍的方式獲得使用權(quán)，如果沒有這些合法的手續(xù)，沒有經(jīng)過許可，沒有通過招投拍或其他方式獲得，沒有通過簽訂合同取得，不是按照正規(guī)程序取得的，我認(rèn)為可能就不合法。

　　對(duì)于自己在公共海灘上設(shè)置開發(fā)項(xiàng)目的行為，酒店投資方說這樣做有利于海灘的開發(fā)保護(hù)和游客的安全，而邱寶昌認(rèn)為：

　　邱寶昌：我認(rèn)為這是為自身利益找的一種借口，因?yàn)楹┖Ｓ蜻@種使用管理國家有法律規(guī)定，例如《海洋環(huán)境保護(hù)法》，《海域使用管理法》，對(duì)于海域怎樣使用、對(duì)于海洋怎樣保護(hù)都有相關(guān)的部門來負(fù)起責(zé)任。作為一個(gè)商業(yè)酒店應(yīng)該負(fù)責(zé)的是你經(jīng)營者的義務(wù)，你應(yīng)該保障下榻你酒店游客的人身財(cái)產(chǎn)安全，要按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定和其他法律法規(guī)的規(guī)定來履行義務(wù)，而不是限制其他人的權(quán)利。

　　在公共海灘上設(shè)置開發(fā)項(xiàng)目又是否是屬于圈占海灘的行為呢？邱寶昌認(rèn)為：

　　邱寶昌：這要看具體的情況而定，《海域使用法》就規(guī)定，海域?qū)儆趪宜�，國�?wù)院代表國家來行使海域的所有權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或其他的方式轉(zhuǎn)讓海域。這里面是不是屬于圈占海灘、圈占海洋，我認(rèn)為應(yīng)該由相關(guān)的行政主管部門來查處，例如海洋行政主管部門，如果涉及到是一個(gè)名勝風(fēng)景區(qū)的話，那么應(yīng)該由建設(shè)主管部門管理。