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為了進(jìn)一步推進(jìn)浦東開發(fā)、開放，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能拓展，現(xiàn)制定"十五"期間浦東新區(qū)財政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見：

一、扶持辦法
�。ㄒ唬� 支持科技創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。
　　　1、繼續(xù)加大對科技的投入力度，通過資助、貸款貼息、投資、融資擔(dān)保等形式重點支持高新技術(shù)企業(yè)、科技項目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等。
　　　2、對新認(rèn)定的計算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品及中試產(chǎn)品，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、14%；對新認(rèn)定的其他新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、14%。
　　　3、對開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度可減半補(bǔ)貼；對其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，其五年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%。上述補(bǔ)貼的10%納入新區(qū)科技發(fā)展基金。
　　　4、對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度實現(xiàn)的利潤總額可減半補(bǔ)貼。其中在金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)注冊經(jīng)營的上述企業(yè)，其實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入的補(bǔ)貼可延長一年。
　　　5、對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其工資發(fā)放不受工資總額限制，董事會可參照市場勞動力和政府當(dāng)年頒布的工資增長指導(dǎo)線，自行決定其職工的工資發(fā)放水平，并按實列支。
　　　6、對各類高科技交易市場，其三年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼5%和14%。
　　　7、對在浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70%的企業(yè)，可比照執(zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持意見 。
　　　8、對用1997年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤投資于上海浦東軟件園內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同超過五年的，可根據(jù)其實際投入資金等情況，就其第二年度內(nèi)實際投入資金實現(xiàn)的利潤總額補(bǔ)貼14%。

　（二）盤活房產(chǎn)存量，加快舊城改造。
　　　9、對經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)的舊城改造項目，其實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼14%;對其中社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益差的房地產(chǎn)項目，其實現(xiàn)的營業(yè)收入亦可酌情補(bǔ)貼，比例不超過5%。
　　　10、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在2001年1月1日-2002年12月31日期間銷售1999年12月31日前竣工、驗收的存量商品房，其實現(xiàn)的售房收入可酌情補(bǔ)貼，最高比例不超過5％。
　　　11、對年實現(xiàn)營業(yè)收入3000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其實現(xiàn)的利潤總額可酌情補(bǔ)貼，比例不超過7%。

　（三）發(fā)展要素市場，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。
　　　12、對投資規(guī)模大、功能效應(yīng)好的生產(chǎn)資料市場，其二年內(nèi)實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼5%。對在上述市場內(nèi)新辦的獨立核算企業(yè)，凡年場內(nèi)交易額達(dá)到3000萬元以上的，其當(dāng)年實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補(bǔ)貼2%、5%；凡年場內(nèi)交易額達(dá)到5000萬元以上的，其當(dāng)年實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補(bǔ)貼3%、10%。 　　　13、對在新上海商業(yè)城、世紀(jì)大道兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)注冊的新辦商業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2%、2.5%。其中對世紀(jì)大道兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額其二年內(nèi)可補(bǔ)貼14%，第三年減半補(bǔ)貼。
　　　14、對新辦現(xiàn)代電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的企業(yè)，其二年內(nèi)實現(xiàn)的服務(wù)費、咨詢費和會員費等營業(yè)收入可補(bǔ)貼5%。
　　　15、對投資規(guī)模大、從事航空貨物倉儲的新辦企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。
　　　16、對新辦的具有固定經(jīng)營場所的社會中介、代理服務(wù)企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。

�。ㄋ模┩苿勇糜萎a(chǎn)業(yè)，展示發(fā)展形象。
　　　17、對投資總額在3000萬元以上的從事重點旅游項目經(jīng)營的新辦企業(yè)，可視其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況，酌情補(bǔ)貼，其實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額的補(bǔ)貼年限不超過三年，比例分別不超過2%、　2.5%和7%。
　　　18、對在重點旅游景點規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新辦的商業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2%、2.5%。
　　　19、對新辦的具有固定經(jīng)營場所的旅行社，其二年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。 20、對展示會、交易會、博覽會的主辦單位實現(xiàn)的相關(guān)營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼5%、14%；對參加單位在展示會、交易會、博覽會中實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補(bǔ)貼2%、7%。

�。ㄎ澹┓龀制髽I(yè)改制，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　　21、對經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)的列入新區(qū)扶持重點的企業(yè)集團(tuán)或大型企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼14%，對按規(guī)定改制為股份合作制的國有、集體小企業(yè)，可按改制前一年實現(xiàn)的利潤總額為基數(shù)，超基數(shù)部分三年內(nèi)補(bǔ)貼14%，其余年度減半補(bǔ)貼。
　　　22、對新引進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)地區(qū)總部，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、14%，第三年可減半補(bǔ)貼。
　　　23、對為浦東的大企業(yè)配套的新辦生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)項目，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值可補(bǔ)貼2%。
　　　24、對孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、配套的新辦企業(yè)，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值可補(bǔ)貼2%；其二年內(nèi)實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼14%，其余年度減半補(bǔ)貼。
　　　25、對市級農(nóng)副產(chǎn)品交易市場二年內(nèi)實現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼2.5%、7%；對在上述市場內(nèi)注冊的獨立核算農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和為市場配套的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其二年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度減半補(bǔ)貼。

　（六）其他規(guī)定。
　　　26、對連續(xù)三年征地勞動力和待業(yè)人員占職工總數(shù)達(dá)25%以上的企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補(bǔ)貼2%、2.5%和7%；凡連續(xù)三年安置征地勞動力和待業(yè)人員達(dá)50％以上的企業(yè)，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2.5％和3％，同期實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼14％。
　　　27、對新辦企業(yè)（除房產(chǎn)企業(yè)和國家限制發(fā)展項目外）第一年實現(xiàn)的利潤總額可補(bǔ)貼14%，第二、三年減半補(bǔ)貼。

二、附則
　　　1、本意見中財政扶持對象除文中明確的以外，均指由浦東新區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，且經(jīng)營期在十年以上、獨立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（特指對象除外）的企業(yè)。
　　　2、本意見規(guī)定的增加值、營業(yè)收入、利潤總額補(bǔ)貼額的計算，均以企業(yè)所實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額按國家規(guī)定形成的新區(qū)地方財力部分為計算基數(shù)。本意見規(guī)定的財政扶持措施，在具體實施時，除依據(jù)扶持對象的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模及安置待業(yè)人員等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報經(jīng)新區(qū)財政局審核、批準(zhǔn)。
　　　3、對既適用上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見的對象，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本意見相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本意見。如出現(xiàn)先享受了本意見的財政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。
　　　4、本意見自2001年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止。對扶持對象實施財政專項補(bǔ)貼的具體起始日期，另行規(guī)定。
　　　5、對無特殊原因而經(jīng)營期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號，以及嚴(yán)重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對象，新區(qū)財政局可取消其享受的財政扶持資格，并收回財政已補(bǔ)貼資金。
　　　6、本意見實施中如遇國家或上海市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。新區(qū)原有規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。
　　　7、本意見由新區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，實施細(xì)則及操作辦法另行制定。

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