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國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》(以下簡稱“意見”)如何落實很快將見分曉。昨日，有知情人士透露，“意見”獲批之后，上海市相關(guān)部門就立即開展了實施工作，目前由上海市發(fā)改委牽頭組織起草的“兩個中心”實施意見初稿上月已經(jīng)出臺。各個職能部門已經(jīng)看過并且提出修改意見，目前正在修改過程中，很快就將公布。

高層協(xié)調(diào)小組應(yīng)快建

昨日，在上海國際航運研究中心牽頭組織的“研讀國務(wù)院推進兩個中心意見”學術(shù)沙龍上，多位專家認為，“意見”如何落到實處是當前上海建設(shè)國際航運中心的當務(wù)之急�！皣覍用鎸⒊闪⒉侩H聯(lián)席會議制度，由國家發(fā)改委主要負責人擔任召集人，而關(guān)于上海航運中心具體建設(shè)也需要成立一個由專家、企業(yè)、政府高層的協(xié)調(diào)小組參與上海航運中心建設(shè)的協(xié)調(diào)�！倍辔粚＜医ㄗh。

昨日，上海交通運輸與港口局研究室處長茅伯科認為，目前需要注意“一港三區(qū)”即洋山保稅港區(qū)、北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)、陸家嘴航運金融集聚區(qū)和臨港新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)航運物流區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止相互挖“墻腳”。

“‘一港三區(qū)’相互挖墻腳，相互吸引對方的企業(yè)入駐并不能解決整個上海的增量問題，所以上海的增量目標還是要從海外尋找，去同海外港口競爭�！彼J為，“有了政府層面的協(xié)調(diào)小組，將能從整個上海的發(fā)展層面上進行‘一港三區(qū)’的協(xié)調(diào)發(fā)展�！�

而上海船東協(xié)會秘書長陳德明則認為，除了上海高層協(xié)調(diào)小組的建立，還需要對上海工商局、稅務(wù)局等職能部門相關(guān)人員的培訓�！跋嚓P(guān)職能部門制定的落實政策需要具有操作性，從而提高政策落實的效率。

多個部門參與落實

據(jù)早報記者了解，“意見”中關(guān)于航運中心5項已經(jīng)獲批政策，上海市政府均已責成各個相關(guān)職能部門研究相關(guān)辦法。據(jù)了解，僅洋山港探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)就將有上海市交通港口局、上海市財政局、上海市地稅局、上海海關(guān)、外管局、上海市金融辦、人民銀行上海分行等多個部門參與。

其中，關(guān)于離岸賬戶一項政策，上海方面已經(jīng)專門責成市外管局和市金融辦負責關(guān)于設(shè)立離岸賬戶一事。而關(guān)于注冊在洋山保稅港內(nèi)的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅；對注冊在洋山港保稅港區(qū)內(nèi)的倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅，上海市將責成上海市財政局和地稅局協(xié)同洋山保稅港區(qū)管委會予以落實。

據(jù)悉，目前，上海市包括上海工商行政管理局等多個職能部門已經(jīng)開始去航運企業(yè)以及各個研究機構(gòu)調(diào)研，近期將配合有關(guān)職能部門出臺相關(guān)落實政策。浦東寫字樓網(wǎng)提供。