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　　在上海，5000元/平方米左右的房?jī)r(jià)，雖然是70%的產(chǎn)權(quán)，你買(mǎi)不買(mǎi)？

　　當(dāng)然買(mǎi)！但并非所有人都能買(mǎi)。在嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻下，冬日的上海，上演了“幾家歡樂(lè)幾家愁”的劇情。

　　昨日下午4點(diǎn)，CBN記者來(lái)到徐匯區(qū)田林街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，盡管已是上海經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)咨詢(xún)結(jié)束的時(shí)間，依然有人帶著各種各樣的材料希望進(jìn)入大廳咨詢(xún)。

　　周末咨詢(xún)高潮

　　這是上海經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)咨詢(xún)的第三天。在高昂的房?jī)r(jià)面前，住房困難群體的住房需求被經(jīng)濟(jì)適用房激發(fā)了出來(lái)。據(jù)了解，三天內(nèi)作為試點(diǎn)的徐匯區(qū)共接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)5900多戶(hù)，而閔行區(qū) (論壇 新聞)共1300多戶(hù)。

　　“咨詢(xún)第一天因?yàn)槭枪ぷ魅�，我們接待�?30戶(hù)，這兩天因?yàn)槭侵苣�，所以人非常多，昨天發(fā)了800多個(gè)號(hào)，今天發(fā)了840個(gè)號(hào)�！毙靺R區(qū)田林街道辦事處副主任萬(wàn)小嵐對(duì)CBN記者表示。

　　為了維持秩序，田林街道實(shí)行按號(hào)排隊(duì)。萬(wàn)小嵐表示，雖然有所準(zhǔn)備，但還是沒(méi)想到有那么多人來(lái)咨詢(xún)。12日上午十點(diǎn)半，發(fā)號(hào)的機(jī)器還壞掉了一個(gè)小時(shí)。“這中間大概還有150多戶(hù)來(lái)咨詢(xún)，所以我們估計(jì)12日是1200戶(hù)居民來(lái)咨詢(xún)。”萬(wàn)小嵐說(shuō)。

　　為了應(yīng)對(duì)龐大的咨詢(xún)需求，田林街道的咨詢(xún)窗口，從12日的15個(gè)，開(kāi)到了13日的24個(gè)。

　　上海市住房保障和房屋管理局副局長(zhǎng)龐元、徐匯區(qū)房管局的局長(zhǎng)朱志榮等官員還專(zhuān)門(mén)到咨詢(xún)窗口現(xiàn)場(chǎng)接待，以便更多地了解咨詢(xún)市民的狀況，以及大家對(duì)政策的反應(yīng)。

　　嚴(yán)格的門(mén)檻

　　每個(gè)來(lái)咨詢(xún)的人，背后都是全家人對(duì)房子的熱切期待。但是，試點(diǎn)階段相對(duì)嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，并不因他們的期盼就變得可以通融。

　　根據(jù)要求，申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭，所有成員必須同時(shí)符合：具有上海市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口7年以上，且在申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）戶(hù)口連續(xù)滿5年；人均住房建筑面積低于15平方米；人均年可支配收入低于27600元，人均財(cái)產(chǎn)低于70000元。

　　何永祥、王露萍夫婦和兒子、兒媳，還有一個(gè)8歲的孫子，五口人住在一套建筑面積61平方米的房子中，收入、人均財(cái)產(chǎn)都符合經(jīng)適房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但由于兒媳婦還沒(méi)有上海戶(hù)口，申請(qǐng)第一批經(jīng)適房的希望化為泡影。得知這個(gè)消息后，王露萍很傷心，眼眶都紅了。

　　萬(wàn)小嵐說(shuō)，這三天的情況統(tǒng)計(jì)下來(lái)，對(duì)于外來(lái)媳婦以及支內(nèi)支疆回滬等原因，戶(hù)籍不滿規(guī)定年限或者沒(méi)有戶(hù)籍的例子，有不少。

　　如果只是月入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)100元，人均面積多出0.5平方米怎么辦？徐匯區(qū)房管局住房制度工作科科長(zhǎng)周雄鷹這幾天也都在窗口進(jìn)行咨詢(xún)接待。“我親眼看到有些人因?yàn)闆](méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)哭了，心里也難受�！�

　　此外，房子到底首付多少，如果沒(méi)有能力支付首付怎么辦，付了首付后生活壓力很大怎么辦，都讓這些住房困難家庭憂心不已。

　　明年全市推開(kāi)

　　盡管此次上海先期在徐匯和閔行兩區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，但上海其余十多個(gè)區(qū)的住房困難家庭也開(kāi)始激動(dòng)起來(lái)。由于不少人把田林街道當(dāng)做上海市區(qū)唯一的咨詢(xún)點(diǎn)，來(lái)自普陀、寶山、浦東各區(qū)的家庭也紛紛趕來(lái)提前咨詢(xún)。

　　“這兩天的情況來(lái)看，差不多60%~70%的咨詢(xún)者是外區(qū)的�！比f(wàn)小嵐說(shuō)。一位來(lái)自黃浦區(qū)的人連連感慨：為什么試點(diǎn)不在黃浦區(qū)，我的條件都符合的。他擔(dān)心的是，等到黃浦區(qū)推開(kāi)經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)，如果條件有變，自己不再符合條件可怎么辦。

　　不過(guò)，或許可以期待的是，明年經(jīng)濟(jì)適用房在上海全市推開(kāi)，屆時(shí)相關(guān)的準(zhǔn)入條件可能被調(diào)整。這些天，每天咨詢(xún)結(jié)束后，徐匯區(qū)都會(huì)召開(kāi)一個(gè)溝通會(huì)，將咨詢(xún)中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行集中，然后整理成簡(jiǎn)報(bào)形式，上報(bào)給上海市住房保障和房屋管理局。

　　上海市住房保障和房屋管理局方面也表示，在2個(gè)試點(diǎn)開(kāi)展申購(gòu)后，還將通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)調(diào)查，研究準(zhǔn)入門(mén)檻是否需要進(jìn)一步放寬，以及放寬到何種程度。

　　中低收入住房困難家庭，在上海不是一個(gè)小群體，尤其是中心城區(qū)。上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)人士去年底曾告訴記者，目前上海人均住房面積低于7平方米的尚有50萬(wàn)戶(hù)家庭，低于5平方米的有20萬(wàn)戶(hù)家庭。

　　萬(wàn)小嵐稱(chēng)，根據(jù)之前的接觸了解，田林街道共有393戶(hù)家庭基本符合經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)條件，再加上90多戶(hù)廉租家庭，差不多500戶(hù)是符合條件的�！爱�(dāng)然，這些只是他們自己申報(bào)的，我們還沒(méi)有核實(shí)。”

　　不過(guò)，截至目前，上海市住房保障和房屋管理局住房保障處處長(zhǎng)李東表示，仍然難以預(yù)測(cè)到底會(huì)有多少人符合經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)適房曲折路

　　經(jīng)濟(jì)適用房在上海的發(fā)展道路有些曲折。早在1995年，上海啟動(dòng)過(guò)經(jīng)適房項(xiàng)目，但到1999年11月，又將經(jīng)適房與內(nèi)銷(xiāo)房、外銷(xiāo)房全部并軌形成統(tǒng)一的商品住宅市場(chǎng)。

　　2002年，上海撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心，經(jīng)適房退出江湖。也就在2002年，上海開(kāi)始每年推出100萬(wàn)平方米配套商品房，2005年進(jìn)一步增至1000萬(wàn)平方米。這也就是俗稱(chēng)的“兩個(gè)1000萬(wàn)”，不過(guò)，后來(lái)并未完全實(shí)施。

　　到了2008年，經(jīng)適房開(kāi)始重出江湖。按上海市的規(guī)劃，2008～2012年五年內(nèi)將累計(jì)籌集和建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房30萬(wàn)套，約2000萬(wàn)平方米，占同期全市住宅建設(shè)總量的20%左右。有人將之稱(chēng)為“新2000萬(wàn)工程”。

　　但是，各地有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的負(fù)面消息以及部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的抨擊，讓上海在經(jīng)適房的起步上非常謹(jǐn)慎。

　　李東直言，正是考慮到上述因素，上海市領(lǐng)導(dǎo)多次要求，必須考慮經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售中的多種可能，“所以我們制定了各種配套文件�！�

　　據(jù)介紹，配套文件多達(dá)10件。這些文件覆蓋了經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)對(duì)象住房面積核查辦法、申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法、經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同等等。

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