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最新新聞各區(qū)縣人力資源和社會保障局(勞動和社會保障局):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)及《上海市人民政府關(guān)于進一步做好本市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的若干意見》(滬府發(fā)[2009]1號)的精神,加大融資支持,改善融資環(huán)境,現(xiàn)就完善小額貸款擔保工作,提出如下實施意見:
一、關(guān)于開業(yè)貸款擔保
。ㄒ唬⿹ο
1、凡具有本市戶籍,在法定勞動年齡段內(nèi),并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人,可以申請開業(yè)貸款擔保。
2、本市高校非上海生源畢業(yè)生,畢業(yè)后兩年以內(nèi),并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人,可以申請開業(yè)貸款擔保。
。ǘ⿹n~度
個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔保的,擔保貸款金額最高為50萬元。
小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔保的,擔保貸款金額最高為100萬元。
上述申請人應(yīng)當按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔保:
1、貸款金額在10萬元及以下的,申請人可免于個人擔保;
2、貸款金額在10萬元以上30萬元及以下的,申請人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個人擔保;
3、貸款金額在30萬元以上50萬元及以下的,申請人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個人擔保;
4、貸款金額在50萬元以上100萬元及以下的,申請人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔保。
。ㄈ⿹7绞
1、市促進就業(yè)專項資金為申請人擔保不足的貸款部分提供擔保。
2、本市高校非上海生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔保的,在市促進就業(yè)專項資金為其擔保不足的貸款部分提供擔保的同時,申請人應(yīng)當提供第三方的個人信用反擔保。
上述第三方應(yīng)是具有本市戶籍,無違法犯罪行為和不良信用記錄,且有穩(wěn)定收入來源的本市機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
(四)擔保申辦流程
1、個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔保的,按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定給予辦理。
2、小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔保的,除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定給予辦理外,申請人還應(yīng)當提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。
3、本市高校非上海生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔保的,除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外,申請人還應(yīng)當提供本人畢業(yè)證書、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開業(yè)貸款反擔保協(xié)議書》(第三方須承諾以個人和家庭財產(chǎn)對市促進就業(yè)專項資金提供的擔保承擔無限償還責任)。
二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保
。ㄒ唬⿹ο
具有本市戶籍,35周歲(含)以下,擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶,且有創(chuàng)業(yè)項目的,可以申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保。
。ǘ┥暾垪l件
1、申請人無違法犯罪行為和不良信用記錄;
2、申請人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項目計劃。
。ㄈ┵J款金額和期限
申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保的,擔保貸款金額最高為10萬元,擔保貸款期限最長為一年。
(四)擔保方式
創(chuàng)業(yè)前小額貸款,由市促進就業(yè)專項資金提供擔保。
。ㄎ澹⿹I贽k流程
1、申請人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶口簿、勞動手冊等相關(guān)證明材料,向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出申請。
申請人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項目計劃書,如實填寫《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保申請書》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計劃書》,并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保申請告知書》。
2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保的審核參照開業(yè)貸款擔保的審核流程給予辦理。在財務(wù)評估環(huán)節(jié),由社會財務(wù)咨詢機構(gòu)集中組織專家志愿者等相關(guān)人員,對申請人就創(chuàng)業(yè)項目和貸款申請開展論證答辯,最終由社會財務(wù)咨詢機構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評估報告。
三、關(guān)于貸款貼息
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人,參照原有關(guān)開業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。
對創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,按照下列規(guī)定給予貼息:
。ㄒ唬┵N息條件
同時符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,可以申請貸款貼息:
1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項目計劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶;
2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息,或貸款雖發(fā)生逾期,但借款人在市促進就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息。
(二)貼息金額和支付
對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,按實際支付的銀行利息給予全額貼息。
貼息費用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔。市承擔部分從失業(yè)保險基金中列支,由區(qū)縣失業(yè)保險部門通過區(qū)縣失業(yè)保險基金支出戶,支付給借款人。區(qū)縣承擔部分從區(qū)縣促進就業(yè)專項資金中列支。
(三)貼息申辦流程
1、借款人自貸款到期之日起三個月內(nèi),可憑還本付息證明、工商營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照)等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出貼息申請。
2、區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門對借款人的創(chuàng)業(yè)情況進行核實,并報區(qū)縣就業(yè)促進中心。
3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進中心審核,由區(qū)縣失業(yè)保險部門將貼息資金支付給借款人。
四、關(guān)于貸款逾期
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的,參照原有關(guān)開業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。
五、關(guān)于工作經(jīng)費補助
。ㄒ唬┙(jīng)年末考核和綜合評定,對正常開展小額貸款擔保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費補助,補助金額最高為當年新發(fā)放小額擔保貸款金額的0.5%。
。ǘ┓e極開展信用社區(qū)貸款考核獎勵試點工作,經(jīng)年末考核和綜合評定,對小額貸款擔保工作突出且當年小額擔保貸款回收率(當年到期貸款實際回收額/當年到期貸款總額×100%)達到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎勵,獎勵金額最高為當年實際回收貸款金額的1.5%。
。ㄈ┥鲜鍪掷m(xù)費補助經(jīng)費和工作獎勵經(jīng)費從市促進就業(yè)專項資金中列支。
六、其他
(一)開業(yè)貸款擔保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保政策不得同時享受;借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息,或原有貸款雖發(fā)生逾期,但借款人在市促進就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息的,可重新享受上述政策。
。ǘ┰虾J袆趧雍蜕鐣U暇帧蛾P(guān)于進一步鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》(滬勞保就發(fā)[2007]11號)規(guī)定的自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔保政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地補貼政策延長執(zhí)行至2011年底。
。ㄈ┰虾J袆趧雍蜕鐣U暇帧蛾P(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進就業(yè)專項資金擔保開業(yè)貸款的實施意見〉的通知》(滬勞保就發(fā)[2005]30號)中有關(guān)小企業(yè)再擔保和逾期貸款社區(qū)合議制度的規(guī)定不再執(zhí)行。
。ㄋ模┍疽庖娮远稹鹁拍晁脑乱蝗掌饘嵤。本市此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,按本意見辦理。
上海市人力資源和社會保障局
二○○九年三月十六日
浦東寫字樓網(wǎng)
公安備案號:31011502009041