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　簡要說明：
　　一、根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），結(jié)合上海市投資項目管理的實際，制定本目錄細則。
　　二、本目錄細則所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。
　　三、《政府核準的投資項目目錄》規(guī)定“由地方政府投資主管部門核準”的項目，本目錄細則具體劃分了市、區(qū)縣的核準權(quán)限。其中：
　�。ㄒ唬┠夸浖殑t規(guī)定由“市級項目核準機關(guān)”核準的項目按照下列原則進行核準：
　　1．市經(jīng)委核準工商領(lǐng)域項目；
　　2．浦東新區(qū)投資主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準其所屬區(qū)域內(nèi)項目；
　　3．市政府確定的機構(gòu)，是指依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由有關(guān)部門委托其核準所屬區(qū)域內(nèi)項目的機構(gòu)，包括外高橋保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學工業(yè)區(qū)管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設管委會辦公室、國務院批準在上海設立的出口加工區(qū)管委會等；
　　4．其它項目，由市發(fā)展改革委核準。
　�。ǘ┠夸浖殑t規(guī)定“由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準”的項目，由區(qū)（縣）投資主管部門以及市政府確定的機構(gòu)核準，并按照項目所在地原則進行核準，核準權(quán)限不再下放。
　　四、國家法律法規(guī)和國務院有專門規(guī)定的項目核準，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務院部門、市政府對項目核準機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　一、農(nóng)林水利
　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由市級項目核準機關(guān)核準。
　　水庫：國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　其他水事工程：需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目，由國務院投資主管部門核準。
　　日取水2萬立方米及以上的工程、灘涂促淤圈圍、屬市管轄河道的水閘、每秒10立方米及以上泵站、屬市管轄河道新建、拓寬、疏浚和堤防護岸項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　二、能源
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　　水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　抽水蓄能電站：由國務院投資主管部門核準。
　　火電站：由國務院投資主管部門核準。
　　熱電站：燃煤項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目（包括熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等），由市發(fā)展改革委核準。
　　風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　核電站：由國務院核準。
　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　其他可再生能源發(fā)電項目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目，由國務院投資主管部門核準。其余一般煤炭開發(fā)項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市級項目核準機關(guān)核準。
　�。ㄈ┦�、天然氣
　　原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目，由國務院投資主管部門核準。其他項目，由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。
　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目，由國務院投資主管部門核準。其他項目，由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務院投資主管部門備案。
　　液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由市發(fā)展改革委核準。
　　進口液化天然氣接收、儲運設施：由國務院投資主管部門核準。
　　國家原油存儲設施：由國務院投資主管部門核準。
　　輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目，由國務院投資主管部門核準。
　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省(區(qū)、市)或者年輸氣能力5億立方米及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　三、交通運輸
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　　新建（含增建）鐵路：跨省(區(qū)、市)或者100公里及以上項目，由國務院投資主管部門核準，其余項目按照隸屬關(guān)系分別由國務院行業(yè)主管部門或者市發(fā)展改革委核準。
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　　公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的項目，由國務院投資主管部門核準。其它國道、地方高速公路、省道項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項目，由國務院投資主管部門核準�？琰S浦江、跨航道等級三級及以上河道項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
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　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　集裝箱專用碼頭：由國務院投資主管部門核準。
　　內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，由市發(fā)展改革委核準。
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　　新建機場：由國務院核準。
　　擴建機場：總投資10億元及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其余項目，按照隸屬關(guān)系由國務院行業(yè)主管部門或者市發(fā)展改革委核準。
　　擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。
　　四、信息產(chǎn)業(yè)
　　電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院投資主管部門核準。
　　郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目，由國務院投資主管部門核準。
　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目，由國務院投資主管部門核準。
　　五、原材料
　　鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目，由國務院投資主管部門核準，其他鐵礦開發(fā)項目由市級項目核準機關(guān)核準。
　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目，由國務院投資主管部門核準。
　　其他礦山開發(fā)項目，由市級項目核準機關(guān)核準。
　　石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務院投資主管部門核準。
　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務院投資主管部門核準。
　　化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目，由國務院投資主管部門核準。其他磷、鉀礦肥項目，由市級項目核準機關(guān)核準。
　　水泥：除禁止類項目之外，由市級項目核準機關(guān)核準。
　　稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務院投資主管部門核準。其余稀土深加工項目，由市級項目核準機關(guān)核準。
　　黃金：日采選礦石500噸及以上項目，由國務院投資主管部門核準。其他采選礦項目，由市級項目核準機關(guān)核準。
　　六、機械制造
　　汽車：按照國務院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。
　　船舶：新建10萬噸級以上造船設施(船臺、船塢)和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目，由國務院投資主管部門核準。
　　城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目，由國務院投資主管部門核準。
　　七、輕工煙草
　　紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務院投資主管部門核準，年產(chǎn)3.4（含）萬噸—10（不含）萬噸紙漿項目，由市級項目核準機關(guān)核準，其他紙漿項目禁止建設。
　　變性燃料乙醇：由國務院投資主管部門核準。
　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目，由國務院投資主管部門核準。
　　制鹽：由國務院投資主管部門核準。
　　糖：日處理糖料1500噸及以上項目，由市級項目核準機關(guān)核準，其他糖料項目禁止建設。
　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目，由國務院投資主管部門核準。
　　八、高新技術(shù)
　　民用航空航天：民用飛機(含直升機)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目，由國務院投資主管部門核準。
　　九、城建
　　城市快速軌道交通：由國務院核準。
　　城市供水：跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項目，由國務院投資主管部門核準。原水工程、日供水5萬立方米及以上水廠、輸水和供水主管網(wǎng)、跨區(qū)縣供水管網(wǎng)的項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　城市道路：城市快速路、主干路的項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　橋梁（隧道）：跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項目，由國務院投資主管部門核準�？缭近S浦江、蘇州河（吳淞江）、航道等級三級及以上河道的橋梁（隧道）的項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　公交：長途客運站、城市客運交通樞紐的項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　綠化：二級及以上公園和公共綠地、10公頃及以上林地的項目，由市級核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　經(jīng)濟適用房：市級集中建設的經(jīng)濟適用房、配套商品房項目，由市發(fā)展改革委核準。區(qū)級集中建設的經(jīng)濟適用房、配套商品房項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　污水處理：日處理5萬噸及以上污水處理系統(tǒng)、污水干管網(wǎng)項目，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　生活垃圾處理：焚燒處理工程、日處理500噸及以上填埋處理工程、日處理300噸及以上堆肥處理工程的項目、日處理300噸及以上垃圾中轉(zhuǎn)站的，由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　公共停車場（庫）：停車泊位200及以上的項目（不含公共建筑配建），由市級項目核準機關(guān)核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　其他城市建設項目，由市級核準機關(guān)核準。
　　十、社會事業(yè)
　　教育、衛(wèi)生、文化：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設項目，由國務院投資主管部門核準。地方高等教育機構(gòu)、市屬教育機構(gòu)的基建項目，由市發(fā)展改革委核準。初中辦學規(guī)模在32個班及以上、高中辦學規(guī)模在36個班及以上、九年一貫制學校辦學規(guī)模在36個班及以上的校區(qū)項目（以上含居住區(qū)配套學校），總投資在1億元及以上的各類教學、培訓設施項目（含職業(yè)學校、技工學校、職教實訓中心等），由市級核準機關(guān)核準(不包括管委會)。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　市屬醫(yī)療機構(gòu)，總投資在5億元及以上，或者500張及以上醫(yī)療床位的衛(wèi)生設施項目，由市發(fā)展改革委核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　廣播電視設施項目，市屬博物館、圖書館、文化館、劇院等文化事業(yè)設施，總投資在1億元及以上的文化設施項目，由市發(fā)展改革委核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由國務院投資主管部門核準。國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下旅游開發(fā)和資源保護設施項目，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下項目，由市發(fā)展改革委核準。其余項目由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　體育：F1賽車場，由國務院投資主管部門核準。市屬體育設施，總投資在10億元及以上的體育設施項目，由市發(fā)展改革委核準。其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　娛樂：大型主題公園由國務院核準，其它主題公園由市發(fā)展改革委核準。
　　其他社會事業(yè)項目：
　　各類民族宗教項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　建筑面積2萬平方米及以上的專業(yè)性會展設施項目，由市發(fā)展改革委核準。
　　市屬和500張床位及以上的收養(yǎng)性福利機構(gòu)（老年、兒童、精神病人、殘疾人等福利機構(gòu)），殯儀火化設施、陵墓等民政福利設施項目由市發(fā)展改革委核準。
　　其余項目，由區(qū)（縣）項目核準機關(guān)核準。
　　十一、金融
　　印鈔、造幣、鈔票紙項目，由國務院投資主管部門核準。
　　十二、其他
　　按照規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源、跨區(qū)縣以及享受重要政策的項目，由市發(fā)展改革委核準。

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