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 尊敬的沈德培主席，尊敬的各位企業(yè)家咨詢會(huì)議成員和代表，各位朋友，女士們、先生們：大家上午好！
    在這秋高氣爽的美好時(shí)節(jié)，我們很高興與各位新老朋友出席一年一度的上海市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議，圍繞“積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”這一主題進(jìn)行探討。在這里，首先，我謹(jǐn)代表上海市人民政府，向遠(yuǎn)道而來(lái)的各位咨詢會(huì)議成員、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)家和中外來(lái)賓，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就上海應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型的一些思考，與各位作一交流。
 
    一、應(yīng)對(duì)危機(jī)，上海必須加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。去年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)不斷深化蔓延，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，上海也受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化的嚴(yán)重沖擊，外部需求急劇萎縮，外貿(mào)出口、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入都有較大幅度的下降，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，經(jīng)濟(jì)減速下行的壓力明顯加大。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃及相關(guān)政策措施，全力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三個(gè)季度，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐季回升的態(tài)勢(shì)。一季度全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.1%，二季度的當(dāng)季為7.9%，三季度為9.8%。在應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我們深切地體會(huì)到，上海必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為我們當(dāng)前和今后的主攻方向，加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
    第一，必須加快轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。大力發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。但是，一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，長(zhǎng)期依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有困難的。與全國(guó)其他省市相比，上海的經(jīng)濟(jì)外向度更高、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系面更廣，去年外貿(mào)依存度，外貿(mào)進(jìn)出口額相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比重，達(dá)到163.5%，工業(yè)產(chǎn)出中有近1/3用是出口。受國(guó)際金融危機(jī)影響，自去年11月份以來(lái)上海外貿(mào)出口連續(xù)出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，成為影響上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。面對(duì)外需急劇萎縮，一方面，我們努力幫助支持出口企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)；另一方面，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，加大政府投資力度，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大，全市投資、消費(fèi)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，1-9月上海全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14%。應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)國(guó)際性的大都市，上海既要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，走開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路；同時(shí)也要努力培育內(nèi)需市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，加快轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。 
    第二，必須加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的工業(yè)化過(guò)程，我國(guó)充分發(fā)揮勞動(dòng)力等資源充足的比較優(yōu)勢(shì)，逐步成長(zhǎng)為全球最大的制造業(yè)國(guó)家之一。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也長(zhǎng)期過(guò)多依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比重僅為40%左右，比40%更低。上海作為一個(gè)特大型城市，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)展比較滯后。2008年服務(wù)業(yè)增加值占增加值的比重為53.7%，今年預(yù)計(jì)占生產(chǎn)總值的比重服務(wù)業(yè)為57%。這次國(guó)際金融危機(jī)中，上海經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊最大、降幅最深的是同樣也是工業(yè)。受國(guó)外訂單的下降、國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，以及國(guó)內(nèi)外部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等的影響，上海工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)7個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，成為整體經(jīng)濟(jì)下行波動(dòng)的直接原因。今年以來(lái)，我們努力促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，更加注重推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，今年1-9月上海第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)14.1%，金融、信息服務(wù)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)都保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。經(jīng)歷危機(jī)的沖擊，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，特大型城市，資源環(huán)境都非常有限，我們必須加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展之路。 
    第三，必須進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。經(jīng)過(guò)近30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)近兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)，2008年我國(guó)生產(chǎn)總值已突破了30萬(wàn)億元人民幣，貨物進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到2.56萬(wàn)億美元。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上仍處在國(guó)際分工鏈條的中低端，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。上海雖然是我國(guó)科技教育資源和人才最為集中的城市之一，但科研教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)還缺乏自主品牌和核心技術(shù)，大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入還不夠。這次國(guó)際金融危機(jī)中，我們明顯感到，那些技術(shù)含量不高、處于產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端的，特別是低端的加工業(yè)受到的影響和沖擊都比較大，無(wú)論是在國(guó)際市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，沒(méi)有核心技術(shù)、自主品牌的產(chǎn)品，就處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、降價(jià)銷售，甚至虧本經(jīng)營(yíng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次大的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)都是一次大洗牌的過(guò)程，是地區(qū)間、國(guó)家間、企業(yè)間實(shí)力和地位重新調(diào)整的過(guò)程。上海要抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)遇，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐，努力搶占科技和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
    第四，必須加快推進(jìn)上海"四個(gè)中心"建設(shè)。把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是國(guó)家對(duì)我們這個(gè)城市的戰(zhàn)略定位�？v觀世界，每個(gè)大國(guó)或大的經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，都有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心城市的支撐。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，上海已經(jīng)初步形成現(xiàn)代化國(guó)際大都市的框架體系。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)看好上海，各類創(chuàng)新資源和人才不斷向上海集聚。這次國(guó)際金融危機(jī)，將帶來(lái)國(guó)際生產(chǎn)要素布局的重組調(diào)整，引起全球經(jīng)濟(jì)金融中心地位和作用發(fā)生新的變化，為上海加快推進(jìn)"四個(gè)中心"建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。特別是，我國(guó)中央政府高度重視上海"四個(gè)中心"建設(shè)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，今年上半年專門出臺(tái)了推進(jìn)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的意見(jiàn)，給予了明確的建設(shè)方向和一系列先行先試政策舉措，為上海加快"四個(gè)中心"建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要化危為機(jī)，上海必須加快"四個(gè)中心"建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市向現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)變。
    二、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，關(guān)鍵是要在新的更高的起點(diǎn)上加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，就是加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，發(fā)展方向就是加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要途徑就是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、聚焦突破，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們初步考慮有以下六個(gè)方面的工作，來(lái)推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先作為上海來(lái)講，就是要提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端新興服務(wù)業(yè)。我們將緊緊依托上海國(guó)際金融中心建設(shè)，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)體系的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)功能，加快發(fā)展金融業(yè)。目前，上�；拘纬闪税ㄗC券、股票、債券、貨幣、外匯、期貨、黃金等在內(nèi)的全國(guó)性金融市場(chǎng)體系，今年上半年上海證券交易所的市場(chǎng)市值居全球第四，股票交易額居全球第三�？偛吭谏虾５耐赓Y法人銀行目前有20家，占全國(guó)總數(shù)的三分之二。下一步，我們將聚焦金融市場(chǎng)體系建設(shè)，著力推進(jìn)金融創(chuàng)新的先行先試，著力營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，做大金融市場(chǎng)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新的金融服務(wù)，集聚國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)、培育更多金融人才，促進(jìn)金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。緊緊依托上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，在軟件建設(shè)上下功夫，大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。目前，上海港作為代表我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。2008年上海港集裝箱吞吐總量達(dá)到2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居全球第二，貨物吞吐量連續(xù)四年居全球第一。下一步，我們將探索建立國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快完善現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)體系，支持航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)在上海的發(fā)展。緊緊依托上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，加快內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。上海一直是我國(guó)的商業(yè)中心，在國(guó)內(nèi)外商品貿(mào)易流通中發(fā)揮了樞紐作用，上�？诎顿Q(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重達(dá)到四分之一。下一步，我們將努力提高市場(chǎng)開(kāi)放度，提高貿(mào)易便利化程度，依托商貿(mào)集聚區(qū)的發(fā)展，加快內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展新的商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健、體育健身等消費(fèi)服務(wù)業(yè)，努力營(yíng)造舒適、便捷、放心的商業(yè)環(huán)境。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，為國(guó)內(nèi)外的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等各類專業(yè)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)企業(yè)在上海發(fā)展，做好我們的服務(wù)工作。
 
    二是大力提升先進(jìn)制造業(yè)水平。上海是我國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地，長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)重要的工業(yè)基地，這是上海發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加快上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不是不要工業(yè)，而是提高工業(yè)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我們要根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，按照培育、重組、提升，同時(shí)也要淘汰落后產(chǎn)能這樣多方面并重的原則，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)。我們講培育，就是要積極對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。主要是推進(jìn)新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、海洋工程裝備、新材料還有生物醫(yī)藥等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)方面取得新突破。今年為推動(dòng)在制造業(yè)等九個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新，政府專門設(shè)立了100億專項(xiàng)資金，同時(shí)鼓勵(lì)、吸引更多的外資企業(yè)、中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、全國(guó)各地企業(yè)積極參與，還有股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)各類資金參與，共同推進(jìn)上海高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們講重組，就是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，通過(guò)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)要素資源重新組合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。我們排出了一批有一定優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)有工業(yè)企業(yè)，這些國(guó)有的工業(yè)企業(yè)，我們希望和央企、外資、民資和全國(guó)各地的企業(yè)進(jìn)行重組共同發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)上海企業(yè)走向全國(guó)、走向世界，開(kāi)展開(kāi)放性、市場(chǎng)化的重組過(guò)程。我們講提升，就是借鑒全球性跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)，把一部分不符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的制造和一般加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上的比重，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我們講淘汰，就是要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等手段，完善體制機(jī)制和政策，加快淘汰“高污染、高耗能、高危險(xiǎn)”的落后產(chǎn)能。近幾年，我們每年都排除一些不符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的淘汰產(chǎn)能，今年也列入計(jì)劃淘汰700項(xiàng)左右。

    三是繼續(xù)完善樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系�，F(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須從上海特大型城市的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和布局，重點(diǎn)是推進(jìn)“四港、三網(wǎng)、三體系”建設(shè)，“四港”是海港、空港還有陸港、信息港。海港，目標(biāo)是要建成亞洲規(guī)模最大、功能最強(qiáng)、集疏運(yùn)體系最完善的全球樞紐港之一，在港口建設(shè)的同時(shí)要建信息港，目的是全面增強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，大力提升城市信息化水平，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。我們要著眼于改善上海城市交通環(huán)境、疏解特大城市交通擁堵問(wèn)題，加快編織“三網(wǎng)”，即軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展覆蓋市域范圍的大容量軌道交通網(wǎng)，完善公共交通體系。到今年年底軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到350公里，到2020年建成總長(zhǎng)936公里的軌道交通網(wǎng)。高速公路網(wǎng)，目標(biāo)是形成比較完善的高速公路網(wǎng)，目前通車?yán)锍踢_(dá)到637.4公里，“十一五”期末將達(dá)到785公里。內(nèi)河航道網(wǎng)，目標(biāo)是加快建設(shè)以1條環(huán)線、10條放射線為干線航道的高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)。我們要注重“三體系”建設(shè)，即能源保障體系、環(huán)境保護(hù)體系、城市安全體系。

    四是努力打造良好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)低碳、綠色、生態(tài)、宜居的城市，既是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目的，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。必須把打造良好的城市發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置，以環(huán)境建設(shè)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，更加重視環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改變以往高投入、高能耗、高排放的粗放型的發(fā)展方式。我們已滾動(dòng)實(shí)施了三個(gè)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，每年拿出相當(dāng)于全市GDP總量3%作為環(huán)保投入，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，目前正在實(shí)施第四輪環(huán)保的三年行動(dòng)計(jì)劃，總投入將超過(guò)100億美元。加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、公共文化等均衡化，重點(diǎn)解決郊區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)資源不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題。努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、高端醫(yī)療服務(wù)，注重文化發(fā)展和歷史文化的保護(hù)，不斷完善生活設(shè)施，讓全市人民共享美好的城市生活，為在上海工作、居住、觀光、旅游的國(guó)內(nèi)外人士營(yíng)造良好的舒適生活環(huán)境。

    五是不斷深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，說(shuō)到底，必須依靠體制機(jī)制創(chuàng)新才能進(jìn)一步加大推動(dòng)。下一步，上海要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革，以制度創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要加強(qiáng)政府管理的創(chuàng)新。我們要為企業(yè)發(fā)展提供更好的公共服務(wù)，為市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用提供法制保障和有效的監(jiān)管。加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷提高政府行政效能和服務(wù)水平，努力把上海建設(shè)成為全國(guó)行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一。要深化完善財(cái)稅體制改革。充分發(fā)揮上海浦東綜合配套改革試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，探索推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政對(duì)自主創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和培育人才的支持力度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能。更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)共同發(fā)展，打破行政壟斷和部門分割，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    六是牢牢抓住舉辦世博會(huì)帶來(lái)的重大機(jī)遇。辦好中國(guó)2010年上海世博會(huì)，是上海實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。明年，世博會(huì)將在浦江兩岸拉開(kāi)帷幕。從歷史上看，世博會(huì)不僅展示了各個(gè)時(shí)代的物質(zhì)文明成果，而且展示了人類對(duì)于科技、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，曾許多次引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型的背景下，我們要充分利用世博會(huì)的重要機(jī)遇，打造具有國(guó)際影響力的城市品牌，提升城市文明形象，吸引國(guó)內(nèi)外更多創(chuàng)新資源和要素，來(lái)推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我們將通過(guò)舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，讓世界更好地了解中國(guó)，使國(guó)內(nèi)外投資者、企業(yè)家、旅游觀光客更加喜歡上海。

    女士們、先生們，朋友們！面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)艱巨復(fù)雜，加快上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，需要我們樹(shù)立戰(zhàn)略思維，拓寬國(guó)際視野。今天，有這么多國(guó)際知名的企業(yè)家聚會(huì)在這里，交流應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為加快上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出謀劃策，相信IBLAC成員的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，必將給我們帶來(lái)有益的啟迪和幫助。我和我的同事們將認(rèn)真聆聽(tīng)各位的真知灼見(jiàn)。謝謝大家！