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人才是企業(yè)的生產(chǎn)力，創(chuàng)新型人才更是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富。浦東新區(qū)為鼓勵企業(yè)加大人才開發(fā)的投入力度，吸引高端人才進(jìn)入浦東，新區(qū)政府在新區(qū)科技發(fā)展基金中設(shè)立了“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助”和“企業(yè)博士后資助”兩個專項，并制訂了相關(guān)操作細(xì)則。政策執(zhí)行已有6年時間，對建設(shè)浦東人才高地具有積極意義。 

    資助對象主要是對高層次海外留學(xué)人員來浦東創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)辦企業(yè)上一年度的創(chuàng)業(yè)成本和運營成本補(bǔ)貼，最高資助額度達(dá)10萬元。申請人員應(yīng)為海外留學(xué)人員或團(tuán)隊，且其投資股份比例占公司注冊資本50%以上；申請人一般具備不少于5年的海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，在海外獲得博士學(xué)位者可以不受學(xué)習(xí)、工作年限的限制；所創(chuàng)辦的企業(yè)主要從事軟件、集成電路、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注冊資金達(dá)50萬元(含)以上；企業(yè)注冊地、經(jīng)營地在浦東新區(qū)稅務(wù)局直接征管；創(chuàng)辦的企業(yè)需為2006年1月1日以后注冊成立。 

    資助方式對注冊三年內(nèi)的企業(yè)可按年度提出申請，經(jīng)審核后按申請額的50%比例給予資助，第一次資助不超過最高資助額度的50%。曾獲得該專項資助的企業(yè)不重復(fù)享受。 

    資助對象適用于注冊地和稅收戶管地均在浦東新區(qū)的單位，招收博士后或聘請博士后開展創(chuàng)新實踐研究的項目。單位每招收一名企業(yè)博士后，給予一次性補(bǔ)貼10萬元。其中6萬元用于博士后個人生活補(bǔ)貼，4萬元用于單位開展項目研究。對于為開展博士后創(chuàng)新實踐項目研究，引入流動站博士后的單位，每個項目給予3萬元人民幣資助，用于單位開展技術(shù)創(chuàng)新及科研項目研究。浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對符合條件的申請給予資金資助。用于博士后所在單位項目研究以及創(chuàng)新實踐項目資助的經(jīng)費撥付到單位賬戶；創(chuàng)新實踐項目資助在項目完成后一次申請撥付。其他資助均按一次申請二次撥付，在項目研究啟動和結(jié)題后各撥付50%。2007年11月1日前進(jìn)站的博士后仍按原《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金企業(yè)博士后資助資金操作細(xì)則》(浦人[2007]23號)執(zhí)行。 

    以上兩個專項的申請和受理的操作機(jī)構(gòu)為浦東新區(qū)留學(xué)生服務(wù)中心(張江高科技園區(qū)碧波路328號D座2樓)，申請人可以在浦東科技網(wǎng)(www.techpudong.gov.cn)或海外人才網(wǎng)(www.pudongos.com)上查詢政策，下載表格以及在線提交材料。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項受理電話為50801860；企業(yè)博士后專項受理電話為50270766。 

    新區(qū)科技基金每年預(yù)算支出300多萬元用于留學(xué)人員和博士后的人才資助。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助自2003年實施以來，累計資助了111名留學(xué)人員，合同資助金額達(dá)1110萬元；企業(yè)博士后專項自2004年設(shè)立以來，共資助182名，合同資助金額達(dá)1228萬元。2008年，兩個專項共資助了17個歸國留學(xué)人員或留學(xué)人員團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)、61位企業(yè)博士后，合同資助金額688萬元，吸引落戶浦東的高科技人才比上年度增加了兩倍以上，科技基金吸引科技創(chuàng)新人才集聚浦東的作用更加突出。 

    留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助從2003年操作至今，經(jīng)歷了幾個階段：從2007年開始，政策有所轉(zhuǎn)變，主要是將給企業(yè)“送紅包”的形式改為“后補(bǔ)貼”形式，資助領(lǐng)域由原來的生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料而擴(kuò)大為軟件、集成電路、生物醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域。 

    專項操作至今，受資助的部分企業(yè)也不斷擴(kuò)展壯大，呈現(xiàn)出了良好發(fā)展趨勢。 

    張佩琢博士于2003年創(chuàng)辦了吉瑪制藥技術(shù)有限公司，并成為享受留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助的第一人。經(jīng)過這幾年的打拼，公司發(fā)展速度非常快，他們從張江發(fā)展起步，目前已經(jīng)在蘇州等地方建立實驗室、工廠，公司員工也由原來的幾個人到現(xiàn)在幾十個人，并被載入世界權(quán)威RNAi研究報告，是當(dāng)時唯一一家被列入從事RNAi的中國本土公司，并被福布斯雜志稱為中國生物科技新星。直到現(xiàn)在，張佩琢對拿到留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助心存感激之情，感激政府給他們創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金，緩解了他們創(chuàng)業(yè)初期的壓力。 

    陳春麟博士于2004年創(chuàng)辦了上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司并享受了留學(xué)人員資助。該公司主要從事生物、化學(xué)和動物實驗三個方面的業(yè)務(wù)，采用全新的管理概念和組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)符合美國FDA標(biāo)準(zhǔn)的動物實驗設(shè)施，開展?jié)M足美國FDA的GLP標(biāo)準(zhǔn)和國際動物福利保護(hù)要求的研究服務(wù)。2008年2月由上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司和美國MPI研究公司在川沙合資成立新公司美迪西普亞醫(yī)藥科技(上海)有限公司，建立了四棟新的辦公樓和動物實驗室，通過了FDA認(rèn)證，業(yè)務(wù)規(guī)模已明顯擴(kuò)大。 

    月旭半導(dǎo)體有限公司2004年獲得資助后，重新定位市場方向，大膽變更公司業(yè)務(wù)，引進(jìn)新人才，開辟新的創(chuàng)業(yè)通道。公司從最初只有1人的實驗室發(fā)展到現(xiàn)在擁有20多位員工，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，步入良性的發(fā)展軌道。該公司研發(fā)的色譜柱的綜合性能已超過了市場上國際著名品牌的同類色譜柱，在市場上已推廣應(yīng)用，也獲得新區(qū)政府的進(jìn)一步資助。 

    雙態(tài)軟件技術(shù)(上海)有限公司是由留學(xué)人員周春和博士投資創(chuàng)辦，公司注冊資本已由2006年的13萬美元增資到30萬美元，雙態(tài)軟件公司主要是自主研發(fā)圖像化動態(tài)建模和仿真,可廣泛應(yīng)用于石油化工、電力、制藥、食品加工等領(lǐng)域的通用軟件平臺。雙態(tài)軟件公司于2007年申請了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助后，經(jīng)過一年多的發(fā)展已成功申請到上海市浦江人才基金，德國巴斯夫公司有望成為雙態(tài)軟件公司的第一家客戶。 

    諸如安普、碩創(chuàng)、艾力斯醫(yī)藥、桑迪亞、欣凱醫(yī)療用品等公司都獲得資助后，發(fā)展迅速。 

    新區(qū)政府為鼓勵博士后在浦東新區(qū)重點發(fā)展的企業(yè)內(nèi)開展科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，推動產(chǎn)學(xué)研合作，于2008年推出了《浦東新區(qū)支持鼓勵人才若干意見》，相關(guān)委辦局根據(jù)該意見的要求，企業(yè)博士后資助專項政策于2008年進(jìn)行了調(diào)整，主要是將原來每個博士后項目資助5萬元調(diào)整為每個項目10萬元。 

    這一調(diào)整得到了新區(qū)博士后工作站單位的積極響應(yīng)，紛紛加大博士后科研工作的力度。上海證券交易所從2009年開始從事博士后科研工作，單位領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的重視，希望通過對博士后高層次人才的引進(jìn)，帶動解決單位在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中碰到的各類疑難問題。上交所目前已進(jìn)站博士后7人，預(yù)計2009年招收博士后總?cè)藬?shù)將達(dá)到15人。與上交所情況類似的還有上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))有限公司(簡稱振華港機(jī))。振華港機(jī)歷來注重高精尖領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，于2008年設(shè)立了博士后工作站，為引入高層次人才搭建一條全新通道，加大了人才資源力度投入到技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)，力爭取得更大的技術(shù)突破。振華港機(jī)的博士后工作站已成為集團(tuán)常年保持港口機(jī)械生產(chǎn)領(lǐng)域世界先進(jìn)水平的重要保障。預(yù)計振華港機(jī)2009年博士后招收人數(shù)將達(dá)到8人。 

    與此同時，博士后科研領(lǐng)域培養(yǎng)出的優(yōu)秀博士后人才目前也在各自專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。上海期貨交易所發(fā)展研究中心(簡稱期交所)的張宏民博士就是優(yōu)秀博士后的代表人物。他是期交所培養(yǎng)的博士后科研人員，在完成博士后課題出站后在期交所任職，全程參與了上海期交所燃料油期貨的研究開發(fā)、合約及規(guī)格設(shè)計、上市宣傳及推介等重要科研實踐活動，現(xiàn)已成為石油期貨上市工作組的骨干成員。由張宏民博士研發(fā)的燃料油期貨已于2004年8月25日正式上市交易。燃料油期貨的成功上市作為我國石油能源期貨的突破口，對于完善石油市場，提高我國在國際石油市場的話語權(quán)，降低進(jìn)口石油成本等具有重大意義。張宏民博士起到了舉足輕重的作用。 

    新政策的出臺極大的推動了浦東新區(qū)博士后工作發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始設(shè)立博士后工作點，投身到博士后科研的隊伍中。已建站的單位規(guī)模也日益擴(kuò)大，管理模式趨于規(guī)范，帶動新區(qū)博士后科研工作邁向新的高度。 

    政策的效應(yīng)日益凸現(xiàn)，浦東正在吹響科技創(chuàng)新人才的集結(jié)號。特別是目前很多企業(yè)深受金融危機(jī)的影響，不得不通過裁員等方式來減輕生存壓力，而新區(qū)的人才政策不斷吸引高端人才到浦東發(fā)展，并幫助企業(yè)減少高端人員的培訓(xùn)等開銷負(fù)擔(dān)，這在一定程度上更加刺激了企業(yè)對人才的需求，緩解了金融危機(jī)對浦東企業(yè)的影響，為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定人才基石。隨著政策的不斷完善和推廣，新區(qū)人才集聚的效應(yīng)將日益顯著。 浦東寫字樓網(wǎng)